
Nhân viên nhập liệu, số hóa tài liệu, hồ sơ tại phường 15 (quận 8, TP.HCM) trước khi sáp nhập với các phường khác để trở thành phường Phú Định (ảnh chụp chiều 10-6) - Ảnh: T.T.D.
Hiện 102 phường, xã mới và các cơ quan, đơn vị đang tích cực chuẩn bị
Nhân viên nhập liệu, số hóa tài liệu, hồ sơ tại phường 15 (quận 8, TP.HCM) trước khi sáp nhập với các phường khác để trở thành phường Phú Định (ảnh chụp chiều 10-6) - Ảnh: T.T.D.
Hiện 102 phường, xã mới và các cơ quan, đơn vị đang tích cực chuẩn bị
Giải quyết thủ tục hành chính cho người dân ở Trung tâm hành chính công quận 1 - nơi sẽ là trung tâm hành chính công của UBND phường Sài Gòn (45 - 47 Lê Duẩn, quận 1, TP.HCM) vào những ngày tới - Ảnh: ÁI NHÂN
Xây dựng các kịch bản vận hành thử nghiệm
Thành ủy TP.HCM cũng đã ban hành kế hoạch thử nghiệm mô hình
Công chức tiếp dân tại phường 15 (quận 8) trước khi sáp nhập với các phường 14, 16 và Xóm Củi để trở thành phường Phú Định (ảnh chụp chiều 10-6) - Ảnh: T.T.D.
Vừa chạy vừa xếp hàng nhưng phải trật tự
Thời gian qua, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được đã làm việc với một số quận huyện để giải quyết một số khó khăn vướng mắc và triển khai sắp xếp bộ máy. Ông Được yêu cầu đến 1-7, chính quyền địa phương 2 cấp tại TP.HCM phải hoạt động trơn tru, không để công việc bị ách tắc.
Việc sắp xếp tài sản công, hồ sơ, tài liệu phải đảm bảo. Ông Được định hướng trong thời gian gấp rút, trước mắt trung tâm chứa hồ sơ ở phường nào thì giao lại cho phường đó quản lý, tiếp tục sắp xếp, chuyển giao, không để mất hồ sơ. Về sửa chữa trụ sở, thời điểm này TP.HCM tạm dừng sửa chữa lớn để tránh lãng phí.
Tuy nhiên với những sửa chữa nhỏ thì các phường vẫn có thể thực hiện để có trụ sở đảm bảo hoạt động cho bộ máy mới, đảm bảo phục vụ tốt nhất cho người dân.
Về mô hình trung tâm hình chính công ở phường xã mới, ông Được cho biết TP.HCM định hướng phường xã sẽ giải quyết hồ sơ thủ tục của người dân và hộ gia đình. Còn Trung tâm hành chính công của TP.HCM sẽ giải quyết hồ sơ của doanh nghiệp.
Tại phiên họp Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại TP.HCM, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên cho rằng việc TP.HCM tổ chức vận hành thử nghiệm trước phường xã mới nhằm chủ động nắm bắt các vấn đề để vận hành thông suốt phường xã mới từ 1-7.
Bí thư Thành ủy TP.HCM yêu cầu đảng ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm việc rà soát, thống kê bàn giao tài sản, tài liệu, bảo đảm đầy đủ, đồng bộ, thông suốt trong quá trình chuyển giao. Thực hiện theo phương châm hai bước.
Bước một là đảm bảo các hoạt động không để bị động, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường, không để sót, không để gián đoạn.
Trong đó, Trung tâm hành chính công phải đặt ở vị trí thuận lợi cho người dân và đảm bảo cho hoạt động phường xã mới. Bước hai là tính toán ổn định, lâu dài thì sắp xếp lại, lên kế hoạch, quy hoạch xây dựng lại bộ máy ổn định.
"Thời điểm gấp rút này không thể cầu toàn, đòi hỏi có ngay trụ sở làm việc với phương tiện như mong muốn nhưng không vì lý do đó mà để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường, gây chậm trễ. Phải khắc phục khó khăn và có từng giải pháp cụ thể đối với từng lĩnh vực, từng ngành cụ thể, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu", ông Nên nói.
Ông Nên cho rằng mọi việc hiện nay đều cấp bách, đều quan trọng, đòi hỏi mọi kế hoạch phải chủ động, có lịch trình, phân công cụ thể rõ ràng và tăng cường kiểm tra, giám sát, uốn nắn những sai lệch kịp thời. "Vừa chạy vừa xếp hành, nhưng xếp hàng như thế nào cho trật tự", ông Nên nhấn mạnh.
9 tình huống giả định vận hành thử nghiệm phường xã mới:
1. Vận hành phần mềm hệ thống quản lý văn bản.
2. Vận hành việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi người dân, doanh nghiệp thông qua cổng thông tin 1022.
3. Vận hành hệ thống hội nghị trực tuyến kết nối TP.HCM với cơ sở.
4. Vận hành tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm hành chính công cấp xã (sao y, chứng thực, khai sinh, khai tử).
5. Vận hành việc tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính (hộ tịch, đất đai, xây dựng) với các hồ sơ đã được quận huyện cũ bàn giao về đơn vị hành chính mới.
6. Tiếp nhận các dự án đang thực hiện, tồn đọng của quận huyện cũ, phối hợp các sở ngành xử lý.
7. Vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành Đảng bộ phường xã mới, phân bổ đại biểu dự Đại hội đại biểu Đảng bộ.
8. Vận hành cơ chế họp Ban Chấp hành đảng bộ phường xã mới, xem xét ban hành nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm và giải quyết những vấn đề phức tạp, phát sinh.
9. Vận hành cơ chế họp UBND phường xã trong thực hiện chỉ đạo, lãnh đạo quản lý hành chính nhà nước.
Nguồn: Thành ủy TP.HCM
Con người, thiết bị, trụ sở... phải sẵn sàng để vận hành thử nghiệm
Chiều 10-6, phát biểu tại buổi làm việc với quận Bình Tân, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được yêu cầu mọi công tác chuẩn bị sắp xếp bộ máy hành chính phải được triển khai "thần tốc, quyết liệt".
Theo đó, chủ tịch TP đã chỉ đạo 3 nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết, quận phải đảm bảo công việc liền mạch các hoạt động phục vụ người dân; thủ tục hành chính, an ninh trật tự, môi trường xây dựng... phải được thực hiện liên tục, không bị gián đoạn với bất kỳ lý do nào. Kế đến, mọi công việc phải được thực hiện đầy đủ, không để thiếu sót. Đồng thời cần cải cách hơn nữa để nâng cao hiệu quả phục vụ người dân.
Ông Được cũng yêu cầu quận Bình Tân khẩn trương chuẩn bị cơ sở vật chất tại các phường để đảm bảo vận hành phường mới từ ngày 1-7. Đặc biệt, tất cả các phường phải đảm bảo các yếu tố con người, máy móc, trụ sở và phần mềm để vận hành thử nghiệm phường mới vào ngày 12-6.
Những người dân đầu tiên tới làm thủ tục tại các điểm tiếp nhận của trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Bình Dương đặt tại các xã, phường sau sáp nhập - Ảnh: ANH TUẤN
* Bình Dương đã vận hành nhận hồ sơ tại cấp xã
Theo ghi nhận của Tuổi Trẻ ngày 10-6, các trung tâm phục vụ hành chính công tại các xã phường mới ở Bình Dương đã vận hành thử nghiệm, bắt đầu nhận hồ sơ thủ tục hành chính của người dân. Điểm đáng chú ý là các điểm tiếp nhận tại các xã phường mới sẽ là điểm tiếp nhận của trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, tạo tiền đề cho mô hình dịch vụ hành chính công "phi địa giới hành chính".
Theo ghi nhận trong hai ngày đầu tiên thử nghiệm (ngày 9 và 10-6), việc tiếp nhận thủ tục hành chính tại các xã phường diễn ra khá suôn sẻ.
Tuy nhiên, tại các chi nhánh trung tâm phục vụ hành chính công ở các huyện, thành phố có những thời điểm xảy ra quá tải cục bộ do lượng người dân thực hiện thủ tục tăng đột biến.
Ví dụ tại Trung tâm phục vụ hành chính công chi nhánh Bàu Bàng, trong chiều 9-6 chỉ mới 13h15, sau 15 phút mở cửa thì các quầy trả hồ sơ về đất đai đã hết số thứ tự.
Một cán bộ trung tâm phục vụ hành chính công tại đây cho biết do người dân nghe thông tin về sáp nhập Bình Dương với TP.HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu nên có tâm lý đi hoàn thiện các thủ tục về đất đai trước khi sáp nhập, dẫn đến có thời điểm quá tải cục bộ. Về giải pháp, các trung tâm phục vụ hành chính công kiến nghị các cơ quan liên quan tăng cường cán bộ để giải quyết hồ sơ cho người dân.
Một tín hiệu tích cực là nhiều thủ tục hành chính tại Bình Dương đã được thực hiện "trực tuyến toàn trình", tức là người dân không cần ra cơ quan hành chính mà có thể ngồi nhà thực hiện thủ tục hành chính, giấy tờ được scan và nộp trực tuyến.
Anh B., thực hiện thủ tục cấp số nhà tại phường Phú Lợi (TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương), cho biết anh không phải tới UBND phường mà điền đơn đề nghị, đính kèm giấy tờ, tới ngày hẹn được nhận kết quả thông qua bưu điện.
Anh B. đánh giá việc tăng nhiều dịch vụ thực hiện "trực tuyến toàn trình" tại Bình Dương đã hạn chế việc người dân phải gặp trực tiếp cán bộ, qua đó thủ tục xử lý nhanh hơn và không phát sinh tiêu cực.
* Bà Rịa - Vũng Tàu đang thực hiện sáp nhập cấp xã đúng kế hoạch
Ngày 10-6, Bí thư Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu Phạm Viết Thanh cho biết hiện nay các cấp chính quyền và ngành chức năng của tỉnh này đang thực hiện việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã như kế hoạch.
Cụ thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu tuần này sẽ cùng họp với Ban Thường vụ Thành ủy TP.HCM và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Dương để thống nhất về thời gian "chạy thử", xã nào thí điểm vận hành thử để cùng thống nhất, đồng bộ trong địa bàn TP.HCM sau khi sáp nhập tỉnh thành.
Theo kế hoạch, trước ngày 15-6 là hoàn thiện phương án bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức sau sáp nhập, hợp nhất. Theo tìm hiểu đến ngày 10-6, phương án nhân sự cho cán bộ chủ chốt của phường xã (gồm: bí thư, chủ tịch HĐND, phó bí thư thường trực và phó bí thư, chủ tịch) sau sáp nhập đã được trình lên cơ quan có thẩm quyền.
Trong tháng 6 này, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ hoàn thành việc rà soát và lập danh mục các văn bản quy phạm pháp luật, chế độ chính sách và cơ chế hoạt động... trên tất cả các lĩnh vực. Đồng thời số hóa các tài liệu lưu trữ trong đó cấp huyện, cấp xã hoàn thành trước ngày 30-6 và cấp tỉnh hoàn thành trước ngày 30-8.
Theo ghi nhận đến ngày 10-6, tất cả các huyện và thành phố thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã có báo cáo đề xuất phương án sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở nhà đất phục vụ công tác sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn mình.
Tại Bà Rịa - Vũng Tàu, gần như 100% trụ sở chính quyền đều khang trang, to rộng nên đủ để dùng làm trụ sở làm việc của xã phường mới sau sáp nhập. Trong đó có nhiều trung tâm hành chính cấp huyện trước đây được đầu tư bài bản.