Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 125 ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn.
Theo dự thảo, mức phạt tiền tối đa có thể lên tới 100 triệu đồng đối với hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ theo quy định. Mức xử phạt căn cứ theo số lượng hóa đơn vi phạm.
Mức phạt thấp nhất 1 - 2 triệu đồng trong trường hợp không lập hóa đơn (từ 1 - 10 số hóa đơn) với hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mãi, quảng cáo, làm hàng mẫu, cho, biếu, tặng, trả thay lương. Mức phạt tăng lên với số hóa đơn vi phạm, từ 100 số hóa đơn trở lên, phạt từ 30 - 60 triệu đồng.
Hành vi không lập hóa đơn khi bán hàng, cung cấp dịch vụ sẽ bị xử phạt 2 - 10 triệu đồng cho trường hợp vi phạm 1 - 10 số hóa đơn. Từ 50 số hóa đơn trở lên, mức phạt 60 - 100 triệu đồng.
Lập hoá đơn sai thời điểm có thể bị phạt tới 100 triệu đồng.
Bộ Tài chính cũng đề xuất tăng mức phạt với hành vi lập hóa đơn không đúng thời điểm. Hiện nay, mức phạt cho hành vi này từ 500.000 - 1,5 triệu đồng. Tuy nhiên, dự thảo mới đề xuất nâng mức phạt tối đa lên đến 100 triệu đồng, tùy theo số lượng hóa đơn vi phạm và tính chất của hành vi. Vi phạm dưới 10 số hóa đơn bị phạt 500 - 1,5 triệu đồng. Vi phạm từ 100 hóa đơn trở lên bị phạt 60 - 100 triệu đồng.
Trong khi đó, dự thảo sửa đổi không xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối với người nộp thuế đã chủ động khai bổ sung hồ sơ, tự giác nộp đủ tiền thuế trước khi bị cơ quan có thẩm quyền phát hiện.
Cơ quan soạn thảo lý giải, do thay đổi cơ cấu bộ máy nhà nước, nhiều chức năng thanh tra, kiểm tra về thuế đã được chuyển giao sang các cơ quan ngoài ngành thuế. Do đó, cần bổ sung quy định để phù hợp với thực tiễn, đảm bảo nguyên tắc khuyến khích người nộp thuế tự giác kê khai, nộp thuế đúng quy định trước khi bị phát hiện.
Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính về thuế, hóa đơn của cơ quan thuế , Bộ Tài chính đề xuất mở rộng thẩm quyền cho công chức thuế
Theo quy định hiện hành, công chức thuế đang thi hành công vụ chỉ có thẩm quyền phạt cảnh cáo . Tuy nhiên, dự thảo mới đề xuất cho phép công chức thuế được phạt tiền đến 1 triệu đồng đối với hành vi chậm thông báo thay đổi nội dung đăng ký thuế từ 1 - 30 ngày (không làm thay đổi giấy chứng nhận đăng ký thuế hoặc mã số thuế).
Theo cơ quan soạn thảo, trước đây chức danh Đội trưởng đội thuế có thẩm quyền xử phạt, nhưng sau khi tổ chức lại bộ máy, chức danh này được thay thế bằng Tổ trưởng Tổ thuế, vốn không phải là chức danh bổ nhiệm nên không thuộc diện kế thừa thẩm quyền theo Luật Xử lý vi phạm hành chính .
Vì vậy, để đảm bảo hoạt động quản lý không bị gián đoạn, dự thảo bổ sung quy định cho phép công chức thuế nói chung (trong đó có Tổ trưởng Tổ thuế) được xử phạt bằng hình thức phạt tiền trong các trường hợp cần thiết, căn cứ theo khoản 1 Điều 44 Luật Xử lý vi phạm hành chính.