TPHCM sẽ tạo ra ‘ tam giác vàng ’
Sáng 12/6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.
Tại phiên họp, đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cho biết, Việt Nam trải qua nhiều lần thay đổi số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh. Trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, thời kỳ của kết nối internet, tạo điều kiện cho chúng ta tinh gọn bộ máy chính trị, hợp nhất các tỉnh thành, góp phần giảm gánh nặng ngân sách, nâng cao hiệu quả kinh tế.
Đại biểu Quốc hội Trần Hoàng Ngân. Ảnh: QH
Bên cạnh giảm gánh nặng ngân sách, theo ông, điều quan trọng là chúng ta có động lực, không gian phát triển. “Sự hợp nhất của các tỉnh thành không chỉ là phép cộng diện tích, dân số mà còn là phép nhân GDP”, ông Trần Hoàng Ngân nói.
Dẫn chứng TPHCM hợp nhất thủ phủ công nghiệp Bình Dương, trung tâm logistic trên biển của Bà Rịa – Vũng Tàu, kết hợp trung tâm tài chính thương mại, dịch vụ, công nghệ của TPHCM sẽ tạo ra ‘tam giác vàng’ của cả nước. Trong thời gian tới, chắc chắn TPHCM sẽ còn đóng góp ngân sách nhiều hơn nữa.
Ngoài ra, ông Ngân cũng cho rằng, việc hợp nhất các tỉnh với TPHCM sẽ có thêm “tứ giác động lực mới”, hình thành khu thương mại tự do kết hợp trung tâm tài chính quốc tế…
Tuy nhiên, để đạt được mục tiêu đề ra, đại biểu đoàn TPHCM lưu ý cần sự đầu tư, trong đó có thể chế đủ “động”, linh hoạt phù hợp với từng địa phương. Đồng thời, cần đảm bảo phân cấp, phân quyền; ưu tiên nguồn lực để đầu tư hạ tầng (nhất là hạ tầng giao thông và hạ tầng số) đồng bộ, để phát huy chính quyền số.
Cũng tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Việt Hà (Tuyên Quang) đề nghị xem xét bổ sung vào dự thảo Nghị quyết nội dung về địa điểm đặt trung tâm chính trị - hành chính của các tỉnh sau sáp nhập theo đúng chủ trương nêu tại Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII . Điều này nhằm đảm bảo tính thống nhất và thể chế hoá đầy đủ trong dự thảo nghị quyết các chủ trương quan trọng của Đảng về công tác sáp nhập tỉnh.
Hỗ trợ cán bộ, giải quyết hiệu quả trụ sở dôi dư
Cũng tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) nhận định, việc tổ chức lại đơn vị hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi để tái cấu trúc hệ thống cơ quan hành chính các cấp, nâng cao hiệu quả quản trị, chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tuy nhiên, quá trình triển khai có thể gặp không ít khó khăn, thách thức đòi hỏi phải có sự chỉ đạo sát sao, phối hợp đồng bộ và cơ chế chính sách phù hợp.
Về xử lý trụ sở hành chính dôi dư, tổng số trụ sở công tại 52 tỉnh thành sau sắp xếp là 38.182 trụ sở, trong đó dự kiến còn 4.226 trụ sở dôi dư . "Việc xử lý các trụ sở này cần sớm được quy định rõ ràng về thẩm quyền, phương án sử dụng lại, chuyển đổi công năng hoặc đấu giá, tránh gây lãng phí hoặc bỏ hoang", đại biểu kiến nghị.
Các đại biểu Quốc hội tại phiên họp. Ảnh: QH
Bên cạnh đó, theo đại biểu, còn có thách thức trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ , công chức, viên chức. Với tổng biên chế của 52 tỉnh, thành phố, thuộc diện sắp xếp là 447.657 người. Đây là lực lượng rất lớn, nên việc điều chuyển, phân công lại phải đảm bảo đúng quy định, phù hợp với tình hình, tạo được sự đồng thuận.
"Bên cạnh đó, cần quan tâm đẩy nhanh tiến độ cải cách chính sách tiền lương sau sáp nhập, bởi khối lượng công việc tăng, phạm vi quản lý rộng lớn hơn, trách nhiệm lớn hơn đối với lực lượng cán bộ, công chức cấp xã", đại biểu đề nghị.
Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho rằng, quá trình sáp nhập, khó tránh khỏi tâm tư tình cảm của cán bộ, khi đang từ cấp trưởng xuống cấp phó, từ phó xuống chuyên viên. Nhưng theo ông, tâm tư cơ bản nhất của cán bộ, công chức là phải đi xa làm việc, thay đổi môi trường, sinh hoạt, nơi làm việc.
“Nhiều cặp vợ chồng có con nhỏ, đi xa hàng trăm cây số, không tránh khỏi tâm tư, nên việc động viên, chia sẻ, quan tâm là vấn đề quan trọng”, nhấn mạnh điều này, ông Hòa cũng đề nghị quan tâm, có chính sách hỗ trợ đầy đủ, kịp thời với cán bộ xin thôi việc.
Quan tâm đến các địa danh, sản phẩm được bảo hộ quốc tế
Đồng tình với chủ trương sắp xếp, đại biểu Nguyễn Minh Tâm (Quảng Bình) cũng bày tỏ băn khoăn về vấn đề chỉ dẫn địa lý với các địa danh đã được công nhận di sản văn hóa thiên nhiên thế giới, di sản phi vật thể và các sản phẩm của tỉnh đã được bảo hộ.
Bởi theo bà, khi danh xưng không còn trên bản đồ địa lý , các chỉ dẫn này cũng sẽ bị ảnh hưởng. Bà Tâm ví dụ, hang Sơn Đoòng - được xem là viên ngọc quý của du lịch Việt Nam, đã gắn với chỉ dẫn địa lý Quảng Bình. Khi tên Quảng Bình bị thay mới, hàng loạt thông tin truyền thông quốc tế, sách báo du lịch sẽ có sai lệch.
Ngoài ra, Việt Nam còn nhiều sản phẩm được bảo hộ quốc tế như: hạt điều Bình Phước, sâm Ngọc Linh, dừa Bến Tre, thanh Long Bình Thuận, du lịch Hội An… “Khi thay đổi tên tỉnh, thành sẽ làm ảnh hưởng, có thể gây tổn thương kinh tế và thương hiệu”, bà Tâm bày tỏ.
Do đó, đại biểu đề nghị sớm có các giải pháp, hướng dẫn cụ thể. Trước hết, ưu tiên bảo hộ các thương hiệu, đặc biệt các sản phẩm đã có mặt trên thị trường quốc tế. Bà gợi ý, có thể đăng ký bảo hộ sản phẩm theo hướng có phạm vi trên lãnh thổ để không phụ thuộc vào đơn vị hành chính cấp tỉnh.
